2021年3月1日，美国人工智能安全委员会（NationalSecurityCommissiononArtificialIntelligence，NSCAI）发布其最终版本的研究报告（FinalReport:NationalSecurityCommissiononArtificialIntelligence），在“赢得技术竞争”的篇章中，用整整一章的篇幅来阐述美国知识产权改革的重要性，本文对主要内容进行了整理。

报告认为，美国政府没有认识到知识产权政策是的优先事项，在保护关键技术方面落后于中国。

鉴于中国对知识产权政策的持续“利用”，NSCAI呼吁美国围绕人工智能制定全面的知识产权政策改革，以确保美国在该领域的领先地位。

美国人工智能安全委员会（NSCAI）2021年3月1日发布最终报告的“第12章知识产权”调查了中国面向人工智能和新兴技术的知识产权政策，重点阐述了中美知识产权政策差异以及对美国产生的重要影响，并提出美国知识产权政策问题和建议。该章节的主要内容如下。

1.中国面向人工智能和新兴技术的知识产权政策

中国战略性新兴产业发展“十三五”规划明确了新兴技术的知识产权相关目标：

（1）修改专利法、著作权法；

（2）建立快速维权中心，加强知识产权保护；

（3）制定新兴技术知识产权战略推进计划；

（4）加强海外知识产权建设，支持企业参与海外并购。

专利申请的激励措施包括：

（1）专利补贴；

（2）专利授权奖励；

（3）省、市人民政府规定的知识产权指标；

（4）政府采购过程中对拥有中国知识产权的企业给予优惠待遇。

加大专利保护力度的措施包括：

（1）对专利侵权实施初步禁令；

（2）增加知识产权侵权的惩罚性赔偿（针对故意侵权行为，允许五倍的赔偿）；

（3）设立专门的知识产权法院，提高解决效率、降低诉讼成本。

2.中美知识产权政策差异对美国的影响巨大

报告认为，美国没有将知识产权政策视为优先事项，而且在保护关键技术方面落后于中国。

中国正在将知识产权政策作为新兴技术战略中的重要工具。

而美国在这一点上没有意识到知识产权在确保安全、经济利益和技术竞争力方面的重要性，也并未制定全面的知识产权政策来鼓励投资和保护人工智能和其他新兴技术的创造，这一政策缺失的后果可能使美国失去其在全球知识产权的领导地位。

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